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全球金融监管动态快讯(2021年7月15日)
发布时间:2021-07-19

  “全球金融监管动态快讯”旨在通过定期收集整理公开信息,提供国际及各个国家和地区最新的金融政策讯息,洞察全球金融监管政策趋势。

  香港金管局就《金融机构(处置机制)条例》中有关处置规则——暂停终止权的合同确认实务守则进行咨询

  香港金管局开始就拟议的《金融机构(处置机构)条例》业务守则第ST-1章“处置规则——暂停终止权的合同确认”进行咨询。ST-1旨在就金管局作为银行业实体的处置机构将如何行使《金融机构(处置机构)条例》(暂停终止权的合同确认——银行业)规则》项下的某些酌情权提供指导,以及对此类规则中某些规定的操作。ST-1的各部分对对应的暂缓规则特定条款提供相关指导:

  由在香港注册成立的认可机构或同一集团公司的香港控股公司担保或以其他方式支持的金融合同项下关联公司的义务;

  法律意见(金管局可能要求涵盖实体提供书面法律意见,证明暂停涵盖合同中的终止权条款具有法律效力);

  金融合约(金管局的政策意图是对暂缓规则下金融合约的范围采用广泛的方法。

  新加坡金管局为提供账户发行服务的豁免人士修订过渡性反洗钱/反恐怖融资安排

  新加坡金管局(MAS) 发布关于反洗钱和反恐怖融资的过渡性修订通知。本通知是一项过渡性安排,旨在将PSOA-N02的要求基本适用于在过渡期内根据《2019年支付服务(特定时期豁免)条例》获得豁免的账户开立服务的人员。

  新加坡金管局(MAS )宣布将进一步延长针对新加坡企业的信贷计划(MAS SGD Facility for ESG Loans)的期限。此次延期将补充新加坡企业发展局(ESG)的临时过渡性贷款计划(TBLP)从2021年10月1日至2022年3月31日的六个月延期。该信贷便利将继续向符合条件的金融机构提供年利率为 0.1%、期限为两年新加坡元资金。

  印尼金管局(OJK)发布有关非银行金融服务机构 (NBFI) 监管状态和后续监督的法规。该法规适用于保险公司、养老基金管理人、融资公司等非银行金融机构。法规将非银行金融服务机构的监管状态分为正常、需强化和特别关注三个级别。OJK 将根据相关NBFI的综合评级、良好的公司治理和其他规定的量化参数确定将非银行金融服务机构的监管状态。

  印尼央行(BI)发布关于针对印尼盾的外汇交易监控系统的条例。根据规定,印度尼西亚的银行需要将其外汇交易系统与印尼央行的名为SISMONTAVAR的外汇交易监控系统连接起来,进行实时外汇交易监控。需要向SISMONTAVAR报告的印尼盾的外汇交易有:

  马来西亚证监会(SCM)发布可持续和负责任投资基金的指引。该指南适用于寻求获得可持续和负责任投资基金基金资格的任何新基金或现有基金的发行人,以及寻求在管理可持续和负责任投资基金方面获得免税认证的基金经理。

  马来西亚央行发布有关“代理银行业务”的征求意见稿。征求意见稿指出了对代理银行监管框架的拟议修订,以更好地满足社会各阶层的需求,实现央行的普惠金融目标。拟议修订旨在:

  澳大利亚财政部正就对外国金融服务提供商的救济寻求利益相关者的反馈,特别是关于旨在:

  向希望进入澳大利亚市场且已在其他司法管辖区获得类似许可和监管的外国金融服务提供商提供澳大利亚许可减免;

  向不在澳大利亚,但为澳大利亚客户提供金融服务的外国金融服务提供商提供澳大利亚许可减免;

  这类救济旨在吸引流动性和投资进入澳大利亚,为澳大利亚投资者提供多元化的投资机会,并通过减少外国金融服务提供商进入澳大利亚市场的壁垒来增加澳大利亚企业的机会。

  金融行为监管局(FCA)发布了题为“金融服务中的量子信息技术”的最新洞察。洞察讨论了量子信息技术,即基于量子力学和量子信息科学原理开发计算机技术的量子计算和量子通信领域。洞察阐述了量子信息技术可以彻底改变金融公司和市场的运作方式,并给公司和政策制定者带来前所未有的挑战的潜力。

  审慎监管局(PRA)发布了一份咨询文件(CP11/21),列出了PRA对偿付能力II报告要求和期望的拟议变更的第一阶段。PRA正在就偿付能力II报告和披露的变更分两个阶段进行咨询。CP11/21侧重于减少向PRA报告的财务信息量的建议,这些信息对运营影响较小,并且可以由公司和PRA迅速实施。第二阶段将对构成英国报告和披露框架的所有组成部分进行更深入的审查,同时考虑偿付能力 II 审查其他领域的改革建议。

  金融行为监管局(FCA )以案例研究的形式发布了关于金融促销的指南。案例研究列出了推广金融服务时的良好和不良做法示例以及 FCA 对促销的期望——明确、公平且不具误导性。案例研究涵盖消费信贷——汽车金融(租购)和理赔管理公司——金融服务产品两个主题。

  金融行为监管局发布有关可持续投资的洞察。洞察着眼于对基金的环境、社会和治理 (ESG) 以及可持续资质的客观评级、 与”漂绿“有关的问题 以及如何影响消费者的选择。

  英国财政部 (HMT) 就首次印度-英国金融市场对话发表了联合声明。该对线月的第十届经济财金对话上建立的,旨在深化双边金融领域的联系。对话重点关注四个主题:古吉拉特国际金融科技城(GIFT)城、印度的旗舰国际金融中心、银行和支付、保险以及资本市场。双方同意将在可持续金融和金融科技领域进行进一步合作,旨在支持增加英国工业在古吉拉特国际金融科技城中的存在。

  鉴于气候变化,欧洲保险和职业养老金管理局(EIOPA)发布了一份关于非寿险承保和定价的最终报告。EIOPA表示下一步将:

  从审慎和产品设计的角度确定进一步实现影响承保的具体领域,重点是气候变化适应。

  在考虑证据的情况下,探索基于差异化风险的第一支柱处理与气候变化适应相关的保险产品的潜在适当性。

  考虑到需要开发新产品以应对气候变化带来的挑战,进一步调查长期非寿险合同的潜力。

  调查将影响承保概念纳入产品设计要求的可能性,包括通过保险分销和产品监督和治理要求。

  欧洲保险和职业养老金管理局关于将气候变化纳入偿付能力 II 自然灾害标准公式的报告

  欧洲保险和职业养老金管理局(EIOPA)发布了一份关于在计算自然灾害承保风险时可能将气候变化纳入偿付能力 II 指令 (2009/138/EC) 下标准公式的方法论的报告。报告指出,由于气候变化,自然灾害的频率和严重程度预计会增加。为确保保单持有人的持续保护和保险市场的稳定,自然灾害承保风险的偿付能力资本要求 (SCR) 应反映气候变化的预期影响。该报告还讨论了迄今为止用于 Nat Cat SCR 校准的方法,并介绍了可能受到气候变化重大影响的危险和国家。

  欧洲保险和职业养老金管理局 (EIOPA) 发布了第一个试点智能可视化模块,描述了欧洲自然灾害的保险保障缺口。试点智能可视化模块旨在代表与气候相关的保险保障缺口的驱动因素,以确定在发生自然灾害时有助于减少社会损失的措施。试点智能可视化模块汇集了整个欧盟成员国的经济和保险损失、脆弱性和风险以及保险范围的数据。

  反洗钱金融行动特别工作组(FATF)发布了一份关于其修订后的虚拟资产和虚拟资产服务提供商 (VASP) 标准的审查报告。该报告考虑了自FATF第一次为期12个月的审查以来,司法管辖区和私营部门如何实施修订后的标准。报告还着眼于虚拟资产领域的类型、风险和市场结构的变化。报告发现,大部分司法管辖区在实施修订后的FATF标准方面继续取得进展。其中,128个报告辖区中有58个表示他们现在已经实施了修订后的FATF标准,52个正实施监管VASP规则,6个禁止VASP的运营。其他70个司法管辖区尚未在其国家法律中实施修订后的标准。这些实施上的差距意味着还没有一个全球制度来防止滥用虚拟资产和 VASP 进行洗钱或融资。

  国际清算银行 (BIS) 的金融稳定研究所 (FSI) 发表了题为“金融科技和支付:监管数字支付服务和电子货币”的见解以及随附的执行摘要。洞察探讨了非银行支付服务提供商 (NBPSP) 的监管方式,并提供了对 NBPSP 提供的数字支付和电子货币服务的监管要求的跨国概述。

  国际清算银行(BIS)发布了一份关于用于跨境支付的中央银行数字货币(CBDC)的报告。该报告考虑了中央银行数字货币如何促进加强跨境支付,以及实际努力如何推进这些考虑。报告还强调了在宏观金融后果方面进行多边合作的必要性以及中央银行数字货币之间互操作性的重要性。

  金融稳定委员会(FSB)发布了应对气候相关金融风险的路线图。路线图概述了标准制定机构和其他国际组织目前在披露、数据、漏洞分析 以及监管和监督方法四个关键领域正在开展和仍有待开展的工作。路线图附有以下报告:

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